ترخيص الجامعات والكليات الأهلية: إطار ومنهجية تقييم دراسات الجدوى

نظرة عامة على دراسة الجدوى لترخيص التعليم العالي الأهلي

نظرة عامة على دراسة الجدوى لترخيص التعليم العالي الأهلي

محتوى الدليل / Guide Content — العربية

نطاق الدليل والجهة المختصة. يغطي هذا الدليل إطار مجلس شؤون الجامعات لدراسة الجدوى في أربعة مسارات محددة: إنشاء جامعة أو كلية أهلية محلية جديدة، وإنشاء فرع جديد لمؤسسة تعليم عالٍ أهلية محلية قائمة، وإنشاء فرع لجامعة أجنبية، وإضافة برنامج جديد إلى ترخيص قائم. لذلك لا ينبغي التعامل مع دراسة واحدة بوصفها نموذجاً موحداً لكل الحالات؛ إذ يخصص المجلس إطاراً مستقلاً لكل مسار. [المصدر الرسمي: مجلس شؤون الجامعات، *دليل دراسة الجدوى*، ديسمبر 2024، ص 2 و5–7] [7]

موضع الدراسة في الترخيص. في طلب إنشاء مؤسسة تعليم عالٍ أهلية، تنص اللائحة التنظيمية على إرفاق دراسة توضح وتثبت جدوى الإنشاء، معتمدة من مكتب استشاري مرخص في المملكة، إلى جانب الشكل النظامي وإثبات الملاءة والإمكانات والاسم والمقر والعروض الأكاديمية. وبعد الموافقة على الإنشاء، يتقدم المالك بطلب الترخيص؛ ولا يجوز بدء النشاط قبل صدور الترخيص من الأمانة العامة. [المصدر الرسمي: جريدة أم القرى، *اللائحة التنظيمية للجامعات والكليات الأهلية*، المادة 4 والمادة 7] [3]

ما الذي يقيمه الإطار؟ لإطار الجامعة أو الكلية الأهلية الجديدة خمسة محاور: السوق والمنافسة، والموارد، والجودة والاعتماد، والتحليل المالي، وخطة التنفيذ. ويطلب، بحسب المحور، تحليل الطلب والعرض والمنافسين وسوق العمل، وملاءمة الموقع والمخطط العام والحوكمة وخدمات الطلبة، وخطة ضمان الجودة والاعتماد، وتفصيل الإيرادات والتكاليف والاستثمار والتمويل والقوائم والمؤشرات المالية، ثم خطة إطلاق زمنية وتدرج البرامج والقبول. [المصدر الرسمي: مجلس شؤون الجامعات، *إطار ومنهجية تقييم دراسات الجدوى*، إطار 1، ص 2–14] [6]

الشق المالي ليس وصفاً عاماً. يتطلب إطار الجامعة أو الكلية الجديدة توقعات للطلاب ورسوم البرامج للسنوات الأولى (5–10 سنوات)، وتفصيل تكاليف التشغيل والنفقات الرأسمالية وتكاليف ما قبل التشغيل وهيكل رأس المال، وتوقعات بيان الدخل والميزانية والتدفقات النقدية. كما يطلب تحليلاً لمؤشرات تشمل صافي القيمة الحالية ومعدل العائد الداخلي وفترة الاسترداد، وتحليل نقطة التعادل والسيناريوهات. [المصدر الرسمي: مجلس شؤون الجامعات، *إطار ومنهجية تقييم دراسات الجدوى*، إطار 1، ص 11–13] [6]

طريقة التقييم. يقسم الدليل التقييم إلى متطلبات أساسية ومتطلبات إضافية. تُقيَّم المتطلبات الأساسية على أساس اجتياز/عدم اجتياز، وعدم استيفاء أي منها يؤدي إلى الاستبعاد التلقائي. أما المتطلبات الإضافية فتقاس بالشمولية والشفافية والتبرير القائم على الأدلة، وتمنح درجة 0 أو 1 أو 2 لكل معيار؛ ويجب أن تبلغ النتيجة الكلية للمتطلبات الإضافية المنطبقة 70% فأكثر لاعتبار الطلب ناجحاً. [المصدر الرسمي: مجلس شؤون الجامعات، *دليل دراسة الجدوى*، ديسمبر 2024، ص 6–7] [7]

التصنيف والإعفاءات. يصنف الدليل المتقدمين إلى الفئتين (أ) و(ب) بحسب نوع الطلب وسمعة المتقدم وسجل امتثاله وشروط منشورة لكل مسار. وقد تستفيد الفئة (أ) من إعفاءات محددة؛ فمثلاً قد تُبسّط المتطلبات المالية لبعض طلبات الفروع، بينما لا يقرر الدليل إعفاءات لطلب إضافة برنامج جديد. لا تفترض انطباق إعفاء على المشروع قبل مطابقة شروط الفئة المنشورة لنوع الطلب المحدد. [المصدر الرسمي: مجلس شؤون الجامعات، *دليل دراسة الجدوى*، ديسمبر 2024، ص 4] [7]

حالة المصادر. تاريخ الوثيقتين على الغلاف هو ديسمبر 2024، بينما تسجل صفحة مجلس شؤون الجامعات الرسمية نشر النسختين في 13 يناير 2025. آخر تحقق من المصادر: 20 سبتمبر 2026. [المصدر الرسمي: مجلس شؤون الجامعات، صفحة الأنظمة واللوائح] [5]

يمكن لفريق جوجان لخدمات الأعمال المساعدة في إعداد دراسة الجدوى ومتطلبات الملف وفق نطاق المشروع ومتطلبات الجهة ذات العلاقة.

Guide Content — English

Purpose and regulatory setting. CUA’s December 2024 guidance does not treat feasibility as a generic business-plan exercise. It assigns a feasibility framework to four defined application paths: a new local private university or college, a branch of an existing local private higher education institution (HEI), a new international branch campus, and a proposed additional programme. The applicable framework must therefore be selected before the submission is structured. [Official source: CUA, *Feasibility Study Guide*, December 2024, pp. 2, 5–7] [2]

Where the study sits in the route. For an applicant establishing a private HEI, the official statute requires a study demonstrating the feasibility of establishment and approved by a Saudi-licensed consulting office. The statute also lists the applicant’s legal form, evidence of financial solvency and capability, the HEI’s name and location, and its proposed colleges, academic departments, and specialisations. The owner applies for the licence after establishment approval; operations may not begin before the General Secretariat issues the licence. [Official source: Saudi Official Gazette, *Statute Regulating Private Colleges and Universities*, Arts. 4 and 7] [3]

Assessment architecture. A new local private HEI is assessed across market and competition; resources; quality and accreditation; financial analysis; and implementation. The assessment asks for a case on demand, supply, capacity and pricing, sector and labour-market relevance, founders and partners, location and facilities, governance, student and learning support, quality arrangements, financial sustainability, and a delivery plan. [Official source: CUA, *Feasibility Studies Assessment Framework and Methodology*, Framework 1, pp. 2–14] [1]

Evidence expected in the financial case. For a new local HEI, the published framework calls for 5–10-year enrolment and fee projections, operating-cost analysis, capital expenditure and pre-operating-cost detail, capital structure, projected income statement, balance sheet and cash flow, and high-level NPV, IRR, payback, breakeven and scenario analysis. These are stated framework requirements, not generic advisory suggestions. [Official source: CUA, *Feasibility Studies Assessment Framework and Methodology*, Framework 1, pp. 11–13] [1]

How the review is scored. CUA separates critical and additional requirements. Critical requirements are pass/fail and a failure in any one leads to automatic disqualification. Additional requirements are rated for comprehensiveness, transparency, and evidence-based justification on a 0–2 scale. The guide sets a 70% minimum total score for applicable additional requirements. [Official source: CUA, *Feasibility Study Guide*, December 2024, pp. 6–7] [2]

Route-specific qualifications. The applicant-category rules are not a blanket waiver mechanism. Category A status may create route-specific exemptions, including simplified or waived elements in the cases set out by CUA; however, the guide states that applicants adding a new programme receive no exemptions. Use the category test for the exact application being made. [Official source: CUA, *Feasibility Study Guide*, December 2024, p. 4] [2]

Source currency. The two documents are dated December 2024 on their covers and are listed by CUA as published on 13 January 2025. Sources last verified: 20 September 2026. [Official source: CUA, *Rules and Regulations*] [5]

Googan Business Services can assist with preparing feasibility studies and supporting documentation based on the project’s scope and the requirements of the relevant authority.

أكثر المستندات شيوعاً لملف جدوى وترخيص الجامعة أو الكلية الأهلية

• نموذج طلب الإنشاء المعتمد من الأمانة العامة
• مستندات الكيان النظامي: السجل التجاري أو مستند تأسيس الكيان أو ترخيص الجهة غير الربحية أو موافقة وزارة الاستثمار للمستثمر الأجنبي، بحسب الحالة
• دراسة جدوى توضح وتثبت جدوى الإنشاء؛ وللجامعة أو الكلية الأهلية الجديدة تكون معتمدة من مكتب استشاري مرخص في المملكة
• ما يثبت الملاءة المالية والإمكانات اللازمة للإنشاء والتشغيل
• اسم المؤسسة ومقرها
• بيان بالكليات والأقسام العلمية والتخصصات
• نموذج طلب الترخيص المعتمد
• شهادة من جهة هندسية تقبلها الأمانة العامة تثبت استيفاء متطلبات ومعايير المرافق والتجهيزات والكيانات
• ملف فرع الجامعة الأجنبية: معلومات الجامعة، ودراسة الجدوى، والنظام الأساسي، والهيكل والعروض الأكاديمية، وتاريخ البدء المخطط
• طلب إضافة برنامج بالنموذج المخصص متضمناً اعتماد الخطة الدراسية وقرار مجلس الأمناء

تسلسل رسمي بحسب مسار الطلب لإعداد ملف الجدوى والترخيص

جدول إرشادي

الأسئلة الشائعة حول دراسة جدوى ترخيص الجامعات والكليات الأهلية